Rijksoverheid
Vanaf 1 mei 2016 tot en met 31 december 2024 bestond er een handhavingsmoratorium rondom de aanwezigheid van een (fictieve) dienstbetrekking. Dit handhavingsmoratorium, waarbij wel gehandhaafd werd bij kwaadwillenden en anderen in eerste instantie alleen aanwijzingen kregen, is per 1 januari 2025 geëindigd.
Vanaf 2025 handhaaft de Belastingdienst in beginsel weer als bij de beoordeling van een arbeidsrelatie sprake blijkt te zijn van een (fictieve) dienstbetrekking die niet als zodanig is aangemerkt tussen partijen. De Belastingdienst zorgt wel voor een zogenaamde zachte landing bij de handhaving op schijnzelfstandigheid. Lees meer hierover in de Inleiding bij dit Dossier Arbeidsrelaties.
Op 6 oktober 2023 is ook het wetsvoorstel Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden ter internetconsultatie aangeboden. Het wetsvoorstel houdt een wijziging van de definitie van het begrip arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 7:610 BW in. Lees meer hierover in de Inleiding bij dit Dossier Arbeidsrelaties.
Een selectie van de publicaties van de Rijksoverheid over arbeidsrelaties treft u hierna aan.
Publicaties Rijksoverheid
- Beantwoording Kamervragen bericht 'Hoge Raad: bij beoordeling of sprake is van arbeidsovereenkomst geldt geen rangorde tussen de mee te wegen omstandigheden, waaronder eventueel 'ondernemerschap' van de werkende' (Rijksoverheid, 24 maart 2025)
- Besluit op Woo-verzoek over ondernemerschap bij kwalificatie van arbeidsrelatie (Rijksoverheid, 17 maart 2025)
- Beantwoording Kamervragen over schijnzelfstandigheid bij de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) (Rijksoverheid, 17 maart 2025)
- Hoge Raad: bij beoordeling of sprake is van arbeidsovereenkomst geldt geen rangorde tussen de mee te wegen omstandigheden, waaronder eventueel ‘ondernemerschap’ van de werkende (Hoge Raad, 21 februari 2025)
- Schriftelijke vragen: Schijnzelfstandigheid bij de UHT (Tweede Kamer, 20 februari 2025)
- Handleiding bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken (Rijksoverheid, 17 februari 2025)
- Antwoorden op Kamervragen over signalen dat Belastingdienst zich niet houdt aan handhavingsstrategie schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 7 februari 2025)
- Antwoorden op Kamervragen over handhaving schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 3 februari 2025)
- Aanbiedingsbrief antwoorden Kamervragen over bericht dat Belastingdienst zich niet gaat houden aan Wet DBA (Rijksoverheid, 13 januari 2025)
- Kamerbrief over handhavingsplan arbeidsrelaties (Rijksoverheid, 18 december 2024)
- In 2025 geen boetes bij handhaving schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 18 december 2024)
- Antwoorden op Kamervragen over de beoordeling van arbeidsrelaties en ondernemerschap en de publieksvoorlichting van Rijksoverheid en Belastingdienst (Rijksoverheid, 18 december 2024)
- Kamerbrief over de gevolgen van schijnzelfstandigen in de zorg (Rijksoverheid, 17 december 2024)
- Antwoorden op Kamervragen over de webmodule beoordeling arbeidsrelaties (Rijksoverheid, 12 december 2024)
- Fundamentele aanpak ontbreekt bij wetsvoorstellen om de arbeidsmarkt te hervormen (Raad van State, 11 november 2024)
- Kamerbrief over invulling moties en toezeggingen naar aanleiding van commissiedebat zzp (12 september 2024) en het tweeminutendebat (25 september 2024) (Rijksoverheid, 8 november 2024)
- Vanaf 1 januari 2025 volledige handhaving op schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 6 september 2024)
- Opheffen handhavingsmoratorium (Rijksoverheid, 6 september 2024)
- Rondetafelgesprek Opheffen van het handhavingsmoratorium Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (DBA) (Tweede Kamer, 5 september 2024)
- Besluit Woo-verzoek inhuur zelfstandigen door Financiën (Rijksoverheid, 8 augustus 2024)
- Wetgevingskalender Wijz Boek 7 BW ivm maatregelen verduidelijken onderscheid werknemers en zzp’ers en rechtsvermoeden (Overheid.nl, 3 juli 2024)
- Aanbiedingsbrief bij antwoorden op Kamervragen over aantal toegenomen schijnzelfstandigen bij ministerie van Financiën (Rijksoverheid, 27 juni 2024)
- Het afwegingskader Wet DBA van de DG’en Belastingdienst, Douane en Toeslagen (Rijksoverheid, 27 juni 2024)
- Besluit op Woo-verzoek over Deliveroo-arrest (Rijksoverheid, 26 juni 2024)
- Nieuwsbericht Meer duidelijkheid over werken met en als zelfstandige, wetsvoorstel naar Raad van State (Rijksoverheid, 21 juni 2024)
- Antwoorden op Eerste Kamervragen over zelfstandige(n) en hoofdlijnenbrief arbeidsmarktpakket (Rijksoverheid, 16-02-2024)
- Kamerbrief reacties internetconsultatie wetsvoorstel werkelijk rendement box 3 (Rijksoverheid, 25-01-2024)
- Nadere toelichting op motie rapporteren voortgang handhaving op arbeidsrelaties (Rijksoverheid, 24-01-2024)
- Kamerbrief over stand van zaken arbeidsmarktpakket (Rijksoverheid, 06-10-2023)
- Antwoorden op vragen na het Commissiedebat ZZP (Rijksoverheid, 12-07-2023)
- Intentieverklaring bestrijden schijnzelfstandigheid in de zorg
a. Intentieverklaring beheersingsmodel Zorg (Rijksoverheid, 07-07-2023)
b. Kabinet en brancheorganisaties bestrijden samen de schijnzelfstandigheid in de zorg (Rijksoverheid, 06-07-2023) - Akkoord voor betere bescherming platformwerkers (Rijksoverheid, 12-06-2023)
- Antwoorden op Kamervragen over V-100 thema Arbeidsmarktbeleid (Rijksoverheid, 12-06-2023)
- Aanbiedingsbrief bij antwoorden op Kamervragen (VSO) over ontvangen brief betreffende Voortgang werken met en als zelfstandige(n) (Rijksoverheid, 31-05-2023)
- Kamerbrief over 2e Fiscale beleids- en uitvoeringsagenda Rutte IV, pagina 19/20 (Rijksoverheid, 08-05-2023)
- Kamerbrief over voortgang uitwerking arbeidsmarktpakket 3 april 2023:
a. Meer evenwicht op de arbeidsmarkt (Rijksoverheid, 03-04-2023)
b. Kamerbrief over voortgang uitwerking arbeidsmarktpakket (Rijksoverheid, 03-04-2023) - Besluit op Wob-Woo-verzoek over toezicht en handhaving bij schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 11-01-2023)
- Voortgangsbrief over werken met en als zelfstandige(n) 16 december 2022
a. Herstel van de balans voor werken met en als zelfstandige(n) (Rijksoverheid, 16-12-2022)
b. Voortgangsbrief over werken met en als zelfstandige(n) (Rijksoverheid, 16-12-2022) - Antwoorden op Kamervragen over naheffingen schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 10-11-2022)
- Hoofdlijnenbrief arbeidsmarkt 5 juli 2022:
a. Kamerbrief over Hoofdlijnen Arbeidsmarkt (Rijksoverheid, 05-07-2022)
b. Nieuwsbericht Minister Van Gennip deelt plannen voor toekomstbestendige arbeidsmarkt (Rijksoverheid, 05-07-2022) - Rapporten over schijnzelfstandigheid:
a. Kamerbrief reactie op rapporten over schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 24-06-2022)
b. Voortgangsrapportage Toezicht arbeidsrelaties juli 2021 - december 2021 (Rijksoverheid, 24-06-2022)
c. Onderzoeksrapport evaluatie uitvoering toezichtplan arbeidsrelaties (Rijksoverheid 10-06-2022)
d. Focus op handhaving Belastingdienst bij schijnzelfstandigheid (Rijksoverheid, 05-04-2022) - Antwoorden op Kamervragen over start en effect van handhaving Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA) (Rijksoverheid, 02-06-2022)
- Rapport Commissie Borstlap “In wat voor land willen wij werken?”
a. Kamerbrief met reactie kabinet op rapporten Commissie-Regulering van Werk en WRR (Rijksoverheid, 26-11-2020)
b. Kamerbrief over technische beleidsvarianten invulling advies Commissie-Regulering van Werk (Rijksoverheid, 23-11-2020)
c. Kabinet deelt analyse WRR en Commissie-Borstlap (Rijksoverheid, 11-11-2020)
d. Technische beleidsvarianten ter verdere invulling van het advies van de Commissie-Regulering van Werk (aanvulling najaar 2020) (Rijksoverheid, 11-11-2020)
e. Aanbiedingsbrief bij uitwerking advies Commissie-Regulering van Werk (Rijksoverheid, 15-07-2020)
f. Technische beleidsvarianten ter verdere invulling van het advies van de Commissie Regulering van werk (Rijksoverheid, 01-07-2020)
g. Koolmees: evenwichtige analyse commissie Borstlap (Rijksoverheid, 23-01-2020)
h. Rapport Commissie Borstlap "In wat voor land willen wij werken?" (Rijksoverheid, 23-01-2020)